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    東臺市唐洋鎮黨委關于巡察整改情況的通報

    時間:2021-11-01

    按照市委統一部署,市委第一巡察組于2021427日至2021611日,對唐洋鎮9個村黨組織開展巡察,并于83日進行了反饋。根據黨務公開原則和巡察有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

    一、貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署不夠到位,推進強村富民工作存在不足

    1、學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等不夠深入

    整改情況:精心編制學習內容,通過集中學、交流學、實踐學等形式,真學學實、學深學透,每月考核、每季考評、年終評比;常態化制度化開展黨員評定升和黨員積分制管理工作,提高黨員學習參與率,真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來;把學習和實踐相結合,將理論、政策同謀劃鄉村振興工作思路結合起來,同鎮黨委政府中心工作結合起來,同加強機關黨員干部隊伍建設結合起來。

    2、“不忘初心、牢記使命”主題教育斷鏈缺環

    整改情況:認真總結鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果,繼續深入排查問題,建立整改清單,對列入清單未及時整改到位的,責令限期整改;深入開展黨史學習教育,開展一系列主題鮮明、形式多樣的活動,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行;認真開展我為群眾辦實事活動,深入踐行兩在兩同,引導基層黨組織緊緊圍繞鎮黨委政府工作大局,將群眾最期盼的民生實事工程放在重中之重緊鑼密鼓推進。

    3、脫貧成果仍需鞏固

    整改情況:鼓勵建檔立卡戶通過勞動致富,鎮通過設立公益性崗位予以支持;支持推動有條件的村進行土地流轉或者其他投資方式,獲得穩定經營收入。

    4、污染防治還不夠到位

    整改情況:通過廣播、標語、宣傳車等多種形式,指導村民充分利用秸稈,規范還田,杜絕焚燒現象;設置農膜回收點、農藥包裝廢棄物回收點和專用農藥包裝廢棄物回收箱,并通過招標明確收運主體工作職責和內容;推廣使用0.02mm以上加厚地膜、強化地膜;定期舉辦綠色環保養殖培訓班,協同村委責令養殖戶填埋露天糞坑,露天糞池做到全封閉;加強巡查,對亂亂扔村民進行批評教育,讓全體村民參與環境保護;建立長效管理機制,對村長效管護不間斷。

    5、風險防控仍然存在短板

    整改情況:蠶期進行防毒保安巡查,動員下架蠶期禁用農藥;各村加強危橋、道路橋涵破損的排查,安裝警示標志;聘請有資質的第三方鑒定公司,對個別村辦公大樓進行鑒定,對鑒定出的問題進行整改;嚴格要求各村按照市河長制要求,依法依規清理漁網漁籪等,確保防汛安全;聯合執法取締無證經營液化氣戶、煙花爆竹零、脫水廠、小微企業;督促壓力容器用戶,定期檢測,持證上崗,規范安全生產;在交通要道加大巡查力度,查處糾正駕駛電動車不頭盔等違法劣習;根據疫情防控要求,落實村組干部排查返鄉人員責任,及時提醒各村主動上報排查情況;嚴格落實各村執行農村集體聚餐申報審核制度,加強檢查食材來源和安全衛生監督,做到人員不聚集;強化村民調治保主任、網格員的業務能力,密切聯系群眾,用真情感化信訪人員,服務好信訪人的合理需求。

    6、掃黑除惡工作不夠扎實

    整改情況:制定鎮網格工事項清單、負面清單,嚴格對網格員隊伍的考核,確保網格管理服務工作常態化開展;將網格化服務管理工作和掃黑除惡工作一并納入村季度考核中,強化對網格化工作服務、走訪、排查、巡查等工作考核;鎮網格中心對網格員走訪情況進行電話抽查,重點核查居民對網格員入戶走訪情況等,增強居民的滿意度;網格微信服務群全覆蓋,開展平安建設、網格化服務管理、掃黑除惡等多方面的宣傳,增強居民的安全感;要求各村組織社區民警、志愿者、網格員等召開村網格議事會,排查網格內的熱點、難點問題,并對問題線索共同商議解決方案,進一步加強警網聯動等工作合力。

    7、落實惠農政策打折扣

    整改情況:加大宣傳廁所革命水沖式廁所衛生優勢,嚴把改廁驗收的標準,做到農戶適用;督促各村對已復墾土地管理,與農戶簽訂復墾地塊保護責任狀,確保復墾土地糧食化;鎮環整辦加大巡查力度,及時拍照交辦到村,按圖銷號,督促各村加大對長效管護的考核,管理好村容村貌。

    8、鄉村振興存在等待觀望的現象

    整改情況:要求各村結合實際制定來年鄉村振興年度工作計劃和長期發展計劃,研究將各村鄉村振興執行情況列入鎮級考核,引導各村提高思想認識,發揮主觀能動性,做好鄉村振興工作;全鎮有306家主體進入江蘇省農產品質量追溯管理平臺,溯源產品335個,建立生產檔案336個,溯源批次665批,打印溯源標簽8073張,宣傳23次,培訓26次。成功創建綠色品牌三個,省級綠色優質大白菜、玉米基地和上海市外蔬菜主供應基地各一個;加大人才引進的政策和宣傳力度,引進高質量人才服務唐洋鄉村振興工作;督促村對被侵占的資產通過法律途徑進行處理,通過法律途徑收回部分被占的機動田,其他被侵占資產正在謀劃處理;以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,開展文明村、唐洋好人等一系列文明創建活動;突出網格服務走訪工作,切實發揮問題排查、線索收集功能,加強矛盾糾紛的聯動處置;加強黨對宣傳工作的全面領導,完善鎮村宣傳工作人員檔案,舉辦了3場文化員業務培訓,進一步激發宣傳隊伍工作活力;幫助和督促農戶按照審批的規劃進行房屋建設。

    9、抓好意識形態工作主動性還不夠強

    整改情況:將意識形態工作納入黨委年度工作要點,定期召開意識形態領域情況分析研判會、專題研究部署會,開展意識形態工作 書記說活動,由鎮黨委書記對意識形態工作作專題輔導;強黨委中心組學習,在學原文的基礎上,增加了看視頻、談感悟、互交流的環節;抓好黨員干部學習,注重利用黨員活動日、學習強國組織學習,出臺了《唐洋鎮學習強國平臺使用考核辦法》強化考核;開展掃黃打非專項整治行動、網絡安全周宣傳活動,每個季度進行一次專項檢查,發放各類掃黃打非法律法規相關資料,接受群眾咨詢,收到了較好的效果。

    二、執行中央八項規定精神等不夠嚴格,違紀違規問題和不正之風尚未杜絕

    10、違規截留套取惠農補助資金。

    整改情況:規范補貼發放,所有涉農補貼逐步執行一折通發放,將涉農補助全部通過一折通系統發放,減少中間環節;突出檢查整改,針對涉農補貼范圍廣、體量大特點,采取自查和抽查的方式檢查,鎮村聯動各負其職,對檢查發現的問題組織整改;加大懲處力度,鎮紀委對確有侵占農民和集體利益的,發現一起查處一起。

    11、“三資”等管理不夠到位

    整改情況:組織各村上報資源資產排查表,對三資系統資源資產臺賬進行調整;嚴格要求各村項目進入產權交易平臺交易,今年交易項目數過百,交易額過千萬;要求村將資源管理到位,及時組織相關人員收回被占用的資源;規范兩工使用,從雜工平臺申請、派工、監督、驗收。

    12、民生工作有弱項

    整改情況:組織各村做好條排溝疏浚計劃,按照緩急程度疏浚,做好保護條排溝的宣傳;安排各村對機耕道較窄段,找出合理的解決方案,方便機械操作;要求各村對本村范圍涵洞進行檢查,對存在問題的,小修及時到位,大修按照程序招標;鎮農路辦組織各村對較窄的交通路道進行排查,形成整改方案,按照實際情況,逐步整改;要求各村對道路占種現象進行教育引導,按程序統一行動清理占種作物,督促長效管護,實現道路管理常態化;督促各村自查自糾失修橋梁,不需要的組織拆除,對危險的橋梁及時上報維修,對拓寬路段上橋窄的做好警示標志,2021完成張灶大橋、雙躍大橋、農樂橋、向陽河橋改造工程,消除了安全隱患;鎮文廣中心所有村村民健身小廣場情況開展摸排,發現不符規定的有4個村,已經交辦整改。

    13、工作作風不夠務實

    整改情況:對秸還田全過程進行技術指導,引導主體進行秸稈還田,嚴格按照上級文件精神,規范流程、標準和時間節點;加強村組干部隊伍建設,建立完善《村組干部崗位責任制考核意見》,嚴格執行村組干部請銷假制度,針對存在問題對黨組織和本人進行教育批評;加強干部理想信念教育,圍繞看得出、站得出、豁得出的要求,引導全鎮干部充分煥發今天再晚也是早,明天再早也是晚的拼搏精神,全力爭當比貢獻、比服務、比作為的示范典型;加強業務培訓,提升村干部的業務能力和工作水平,對于不適應崗位的村干部進行崗位調整;鎮組織、紀委將不定期對各村進行值班值守、工作狀態等情況進行檢查,對發現的問題,嚴肅依紀依規進行處理。

    14、違法建設、違法用地時有發生

    整改情況:加大建設、用地法律法規的宣傳力度,引導群眾不發生違法建設和用地,2021年組織力量對違法建設房屋進行集中拆除,拆除面積約2000㎡,清理違法用地約20多畝;督促各村安排人員加強違法建設、用地的巡查,做到早發現、早制止。

    15、低保戶動態管理不到位

    整改情況:對各村會計低保動態管理業務再培訓,提高思想認識,督促各村在平時工作中加大低保動態管理力度;鎮民政辦組織各村對所有低保戶進行一次全面年檢,對照江蘇省最低生活保障工作規程,對低保戶的家庭收入進行全面核算,不符合低保條件的應退盡退。

    16、未嚴格執行農村財務預決算制度

    整改情況:謀劃來年對各村進行年初財務收支編制培訓,要求各村認真靠實的制定收入計劃,根據往年支出情況,合理的預估來年支出;鎮農經站正在將各村202112月份的賬目計入三資系統,下一步將進行全年財務決算。

    17、虛列集體經營性收入

    整改情況:今年沒有再將代收款列入經營性收入問題,各村穩定的經營性收入較去年增加近兩百萬,已有8個村開展了土地流轉,獲得了持久穩定的收入;根據市強村富民扶持村級集體發展項目獎補辦法,研究來年土地種植計劃。

    18、向農戶收取捐款不規范

    整改情況:鎮黨委、政府明確各村嚴禁向村民攤派收費,全鎮所有村嚴格執行,不存在攤派收取公益性捐款的問題。今后農經站繼續做好監督管理,嚴禁向村民亂攤派、亂收費等問題,切實把上級減輕農民負擔的政策要求貫徹落實到位。

    19、財務支出不合規

    整改情況:要求各村嚴格執行票據使用規定,要求稅票入賬;2021年對一事一議資金的使用進行審核把關,從申請到支出嚴格按照上級文件要求;農經站對列支票據加強審核把關,各村不再支出任何招待費;完善大額會簽制度,超過1000元的項目走平臺交易;聯合其他部門,謀劃制定工程項目驗收流程及要求,將村級工程項目驗收規范化;對違規在村列支餐費的問題由鎮紀委立案查處,同時鎮紀委組織自查自糾,對財務報支不規范問題進行專項清理。

    三、落實農村黨建工作責任不夠到位,基層黨組織建設和組織力提升仍有短板

    20、重視黨建工作不夠

    整改情況:認真履行全面從嚴治黨責任,將黨建工作納入季度年度重點考核內容,堅持黨建工作與其他工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,不斷提升黨建質量;積極探索黨建工作創新,充分挖掘品牌亮點,三色三提工作法、雙融雙促模式等特色做法進一步放大效應;扎實開展黨建領航鄉村振興行動,黨建+發展模式有效實施;加強黨建帶團建力度,充分利用黨員活動日、寒暑假等節點,組織開展豐富多彩的黨建帶團建活動;加強教育引導,進一步規范黨組織學習、會議、活動臺賬資料。

    21、執行“三會一課”等規定不嚴格

    整改情況:加強黨建業務培訓和工作指導,進一步規范黨組織學習、會議、活動臺賬資料,使黨員教育管理工作制度配套、內容完善、形式多樣、保障有力;堅持和落實三會一課、黨員活動日等制度,常態化制度化開展黨員評定升和黨員積分制管理工作,提高黨員學習參與率,真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來;定期組織黨組織臺賬資料檢查,對開展不正常、資料臺賬不規范的,加強批評教育。

    22、落實組織生活會要求有欠缺

    整改情況:督促各村嚴格執行組織生活會制度,按照活動方案要求會前積極開展集中學習,廣泛征求意見,撰寫好個人檢查材料,開好每半年一次的組織生活會,做好組織生活會記錄;按照照鏡子 正衣冠 洗洗澡 治治病總體要求認真查擺問題、開展批評與自我批評、報告上一次組織生活會問題整改情況,堅決杜絕走過場;鎮組織辦到各村檢查指導召開組織生活會的情況,對未認真召開組織生活會的村黨總支書記進行批評教育、落實整改。

    23、村組干部隊伍建設亟待加強

    整改情況:加強干部隊伍日常管理,建立完善《村組干部崗位責任制考核意見》,嚴格執行村組干部考核考勤制度;

    堅持請進來”“走出去相結合,舉辦新任兩委班子、鄉村振興專題培訓班等活動,開拓發展思路,迸發創新動能;加強村兩委換屆后干部管理,進一步優化干部配備,讓隊伍更有活力、結構更合理、凝聚力更強;加大村級干部培養力度,倡導采取公開選聘制度,注重高素質、重發展、復合型后備人才梯度建設;深入開展兩在兩同建新功行動,積極組織我為群眾辦實事活動,認真舉行履新起航八個一活動,黨員干部策應群眾呼聲;利用月度大會、510警示教育等會議,對全體黨員干部提醒教育,嚴格貫徹落實中央八項規定精神,不得接受村民宴請,工作日午間不得飲酒,鎮紀委、組織部門不定期到各村明察暗訪,如發現此類問題,堅決查處。

    24、黨員教育管理不到位

    整改情況:對流動黨員進行排查,建立檔案重點跟蹤了解,完善流動黨員資料,將流動黨員納入日常管理考核,運用好微信、APP等網絡媒體平臺,在發放學習資料的同時,重點做好學習打卡、考查、考核等工作;加強對學生黨員的摸排和管理,按規定按要求按程序進行黨組織關系接轉;加強黨費收繳工作督查力度,對未按時足額繳納的黨組織和個人進行責令整改;鎮紀委在強化監督執紀問責的同時,加大對村組干部的法紀教育、案件警示力度,讓黨紀法規入腦入心,提高對照執行的行動自覺;用活“四種形態”,做到抓早抓小、防微杜漸,對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任。

    25、黨員發展不規范

    整改情況:從嚴落實黨員發展要求,嚴格按照成熟一個、發展一個要求,切實抓好黨員發展工作;加強材料員業務培訓,召開黨員發展工作專題會議,詳細講解黨員發展制度和臺賬資料撰寫情況,不斷提高黨員發展材料的高質量和嚴謹性;鎮成立專業組織員隊伍,專職負責黨員教育管理和黨員發展工作,定期督查黨員發展動態和臺賬資料情況,對發現問題,加強批評教育,對違反規定、程序不規范的責令整改。

    26、執行“四議兩公開”規定不正常

    整改情況:督促各村在各項事務管理決策上按照四議兩公開原則規范進行,同時做好記錄、臺賬資料的整理收集;

    鎮組織部門認真組織各村排查本村兩委會成員履職情況,對不在村履職的成員,制定整改方案,適時進行調整;鎮組織、民政對各村進行專項監督檢查,對三會一課、村委會、村監委會等召開情況進行檢查,對存在的問題現場指出,及時整改,對村主要負責人進行談話了解,規范、完整地做好各項會議記錄;對各村進行專業培訓,明確一事一議籌資籌勞資金收取標準和使用范圍;農經站對各村上報的一事一議研究結果,認真審核把關,杜絕項目資金用于不符合要求的支出。

    27、村務監督不嚴肅

    整改情況:加強村民監督委員會隊伍建設,全面開展村級民主監督公開日活動,每月20日作為村級民主監督公開日,兩委公開、通報群眾關心的重大決策、村集體收支、低保評定、土地征收等相關問題,對與會人員提出的疑問逐項作答;建立村務監督委員一清單兩報告兩評議制度,列出村務監督委員會的監督內容清單,并對監督情況進行檢查評議;要求監督委員會要在理財報告卡上寫上詳細的理財意見;嚴格執行大額支出審批和民主議事討論,超過2000元以上的支出全部使用了大額會簽單;籌劃制定村務公開內容指導,農經站將加強每季度公開及時性督查。

    28、巡察反饋的問題整改不夠徹底

    整改情況:鎮黨委對市委巡察組巡察反饋意見高度重視,組織開會研究,成立鎮整改工作領導小組,整改工作在鎮整改工作領導小組的統一領導下開展,對各整改項目作明確的責任分工,確定具體的責任人、責任單位和整改時限,確保巡察整改工作按期落實到位。各村各單位深入開展自查自糾,對基層黨建工作進行全面體檢”,及時發現自身存在的問題,并將自查出來的問題與巡查反饋的問題進行同步整改、同步落實。鎮黨委將整改落實工作納入村級目標管理考核重要內容,巡察問題整改情況進行督促檢查,對整改工作不力、進度滯后的組織約談,并限期整改,完成整改工作村及時向鎮黨委報告整改落實情況,目前各項整改工作正有序推進。

    下一步,唐洋鎮黨委將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立四個意識,堅四個自信,做到兩個維護,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。

    一是抓好整改工作不放松。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。

    二是抓好督查檢查強質效。加強日常督促檢查,嚴把整改質量關,確保整改措施切實可行、整改成果質量過硬。鎮紀委將持續跟蹤整改進程,對敷衍整改、整改不力的嚴肅問責。

    三是抓好建章立制管長遠。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0515-85032792,電子郵箱506799462@qq.com。

     



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